Постановление от 22.12.2010 № 113 Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов муниципальных услуг (функций), разработанных органами местного самоуправления Борковского сельского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Новгородская область
Администрация Борковского сельского поселения
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.12.2010 г. № 113
д.Борки

Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов муниципальных услуг (функций), разработанных органами местного самоуправления Борковского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, повышения качества и доступности исполняемых ими муниципальных функций и предоставляемых ими услуг

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов муниципальных услуг (функций), разработанных органами местного самоуправления Новгородского муниципального района.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Звезда»

Глава сельского поселения С.В.Баринов  

Утвержден
постановлением Главы Борковского

сельского поселения
от 22.12.2010 № 113

ПОРЯДОК
проведения экспертизы проектов административных регламентов муниципальных услуг (функций), разработанных органами местного самоуправления Борковского сельского поселения
1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов муниципальных услуг (функций), разработанных органами местного самоуправления Борковского сельского поселения (далее - Порядок) регламентирует процедуру проведения экспертизы проектов административных регламентов муниципальных услуг (функций), разработанных органами местного самоуправления Борковского сельского поселения (далее - экспертиза) в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (оказания муниципальных услуг), утвержденным постановлением Главы Борковского сельского поселения от 22.12.2010 №113.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Главы Борковского сельского поселения от 22.12.2010 №113 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (оказания муниципальных услуг)», а также иными Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, Уставом Борковского сельского поселения.
1.3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проектов административных регламентов муниципальных услуг (функций) (далее – проект административного регламента) требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

2. Порядок проведения экспертизы

2.1. Экспертиза проекта административного регламента, разработанного специалистом, оказывающим муниципальную услугу (исполняющим муниципальную функцию), Администрации Борковского сельского поселения, осуществляется специалистом, назначенным Главой Администрации Борковского сельского поселения.
Экспертиза проекта административного регламента, разработанного муниципальными учреждениями, оказывающими муниципальные услуги (исполняющими муниципальные функции), осуществляется специалистами и должностными лицами Администрации Борковского сельского поселения, к сфере деятельности которых относится оказываемая муниципальная услуга (исполняемая муниципальная функция), проект регламента которой представлен на экспертизу.
2.2. Срок проведения экспертизы проекта административного регламента составляет 30 (тридцать) дней с момента представления проекта административного регламента на экспертизу.
2.3. Результатом проведения экспертизы является экспертное заключение (в соответствии с Приложением №1 к Порядку), которое направляется в орган (учреждение), являющийся разработчиком административного регламента (далее – орган (учреждение)). Орган (учреждение), являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть поступившее заключение и принять решение по результатам такой экспертизы.
2.4. При наличии замечаний к проекту административного регламента, подлежащих устранению, орган (учреждение), являющийся разработчиком административного регламента, вносит в проект административного регламента соответствующие изменения.

3. Заключительные положения

3.1. Экспертное заключение составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в орган (учреждение), а второй остается в правовом управлении (структурном подразделении).

_______________________

Приложение №1
к Порядку проведения
экспертизы проектов
административных регламентов
муниципальных услуг (функций),
разработанных органами местного самоуправления Борковского
сельского поселения,
утвержденному постановлением
Главы Борковского сельского
поселения от 22.12.2010 №113

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции)
__________________________________________________________

I. Общие сведения
1.1. Наименование проекта административного регламента и разработавшего его специалиста Администрации Борковского сельского поселения (муниципального учреждения).
1.2. Основание для проведения экспертизы.
1.3. Дата начала и завершения проведения экспертизы.

II. Недостатки сложившейся практики исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги)
2.1. Оценка оптимальности административных процедур и административных действий по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги), в том числе с учетом наличия избыточных согласований, визирований, избыточных требований по предоставлению информации, предъявляемых к лицам, взаимодействующим с органом местного самоуправления в процессе предоставления услуги (реализации функции), необоснованной широты дискреционных полномочий должностных лиц, необоснованно длительных сроков выполнения административных процедур и административных действий и др.
2.2. Оценка качества обслуживания заявителей (длительные очереди, невнимательное или неуважительное отношение к заявителям, высокие затраты, которые заявитель вынужден нести в связи с оказанием услуги (реализацией функции), некомфортные условия ожидания приема у должностного лица и др.).
2.3. Оценка оптимальности способов предоставления информации заинтересованным лицам и др.

III. Степень улучшения сложившейся практики предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) после принятия и внедрения административного регламента и отсутствие отрицательных последствий принятия и внедрения административного регламента
3.1. Соответствие проекта административного регламента установленным требованиям.
3.1.1. Соответствие нормативным правовым актам большей юридической силы.
3.1.2. Отсутствие в административном регламенте полномочий органа местного самоуправления, не предусмотренных актами большей юридической силы, а также ограничений в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений актами уполномоченного органа исполнительной власти прямо предусмотрена актами большей юридической силы.
3.1.3. Соблюдение требований к структуре административного регламента.
3.1.4. Обеспечение административным регламентом устранения избыточных административных процедур и избыточных административных действий.
3.1.5. Обеспечение административным регламентом упрощения административных процедур и административных действий, включая уменьшение сроков исполнения административных процедур и административных действий.
3.1.6. Обеспечение административным регламентом предоставления информации о действиях и административных процедурах гражданам и организациям.
3.1.7. Обеспечение административным регламентом возможности установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Общая оценка того, каким образом и в какой степени устранены недостатки сложившейся практики предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции). Оценка ожидаемого эффекта от принятия и внедрения административного регламента.

IV. Выводы по результатам проведенной экспертизы
4.1. Замечания по проекту административного регламента.
4.2. Рекомендация проекта административного регламента к принятию или к доработке